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扬子晚报网12月16日讯（记者 刘浏）12月16日下午，江苏省检察院召开新闻发布会，通报首次信访案件工作。记者了解到，《“十四五”时期检察工作发展规划》提出“实现领导干部带头接访办案常态化，首次到基层院申诉的信访案件全部由院领导包案办理”。江苏检察机关认真落实最高检工作要求，自2022年1月1日起，首次向市、县两级检察院提出的刑事申诉案件、检察机关作为赔偿义务机关的国家赔偿案件和立案监督案件（以下简称“三类案件”），均由院领导办理，明确责任，制定切实可行的化解措施。今年以来，全省检察机关各级院检察长共计办理首次信访案件2073件，办结案件再次向上级院申诉的仅有3.1%，有力促进了案结事了人和。

江苏省检察院党组成员、副检察长熊毅介绍，江苏省检察院党组高度重视院领导办理首次信访案件工作，根据最高检工作要求和我省实际，研究制定具体规定，建立长效工作机制。刘华检察长在全省检察工作会议上专门强调，要把院领导办理首次信访案件作为重要政治任务全力推进。市、县两级院“一把手”既“挂帅”又“出征”，把院领导办理首次信访案件列入党组重点项目部署推进，探索形成一系列江苏特色做法。

首访案件“一把手”阅批，入额院领导均参与办理。江苏检察机关对符合受理条件依法应当导入法律程序办理的首次信访案件，均由控告申诉检察部门梳理，归纳信访人基本情况和主要诉求，填写《控告、申诉首办呈批表》，连同申诉材料一并报送检察长阅批。由检察长指定承办院领导办理。省检察院刘华检察长定期到信访窗口接待来访群众，办理疑难复杂信访案件。今年9月，刘华检察长专程上门对化解的两件信访案件当事人进行回访，进一步了解他们的工作生活状况，倾听他们的意见建议。

“三类案件”办理全覆盖，积极探索向等外领域拓展。今年以来，全省检察机关共受理“三类案件”1419件，占市、县两级检察院依法受理的涉及刑事诉讼权利信访案件的80%以上。除7件案件经检察官做工作矛盾纠纷直接化解以外，均由院领导办理。在“应包尽包”的基础上，自我加压，扩大案件范围。除了最高检明确必须由院领导办理的“三类案件”，对首次向市、县两级检察院提出的疑难复杂的或诉求强烈的民事申诉、行政申诉案件以及已作终结处理但信访人仍继续申诉的疑难复杂和久诉不息的信访案件，也由院领导办理。

今年以来，院领导办理首次信访案件监督纠正63件。睢宁县检察院王林检察长在办理一起不服法院生效刑事裁判申诉案件中，审查发现申诉人前科犯罪是在未成年时实施，原审判决认定累犯不当，依法向法院提出监督建议推动再审。承办院领导在依法审查办理的基础上，充分研判申诉人合理诉求，找准信访问题的症结所在，帮助人民群众解决实际问题。泗洪县检察院柳梅检察长针对一起房屋买卖纠纷，一方面开展公开听证，结合法理、情理逐一答疑解惑，让申诉人明白原案处理并无不当；另一方面通过电话沟通、分别面谈、三方会谈等方式多次组织调解。最终，双方握手言和，9年的积怨得到化解。

承办院领导把听证室“搬”到申诉人所在地，以人民群众可感可触可信的方式，讲清法理情理。既解开信访人“心结”，又为当地群众以案释法。今年以来，院领导办理首次信访案件开展公开听证221件，其中上门听证超过一半。溧阳市检察院白鹤检察长为化解婚恋纠纷，在申诉人所在社区召开听证会，邀请社区工作人员、律师等作为听证员参加，对申诉理由进行逐一回应、释法说理，促进邻里和谐。

今年，院领导办理首次信访案件开展司法救助163件，救助率11.49%。射阳县检察院倪誉专委在办理一起交通肇事申诉案件中，针对被害人因车祸致死，家属陷入困境的情况，主动对被害人家属开展司法救助，解决燃眉之急，推动矛盾化解。

记者了解到，今年以来，全省检察机关扎实做好院领导办理首次信访案件工作，信访总量较同期下降10个百分点，重复信访量降幅超过50%。

校对 盛媛媛