昨天，北京市住建委发布《北京住房和城乡建设发展白皮书(2020)》。《白皮书》显示，2019年，北京保持房地产调控政策稳定性，不加码、不放松，全年房地产市场总体运行平稳。2020年，本市坚持“房住不炒”定位，落实城市主体责任，推进房地产市场平稳健康发展，同时注重调控精细化，做好根据形势发展预调微调的政策储备。

“租购并举”的局面正逐步形成

《白皮书》显示，2019年，北京市坚持“房住不炒”定位，继续保持调控政策稳定性，不放松、不加码，继续执行严格的限购政策，对二套、多套住房以及投资投机性需求依然保持高压态势。

从统计数据看，全市商品住房成交20.23万套，同比增加4.9%。其中，新建商品住房签约5.97万套，同比增加45.3%;二手住房网签14.26万套，同比减少6.0%。二手住房与新建商品住房销售套数之比由2018年的3.71003d11下降到2019年的2.41003d11。价格上看，全年住宅销售价格总体平稳。从新建商品住房销售价格变动看，前10个月价格相对较稳，11月份价格上涨，涨幅达到1.7%。从二手住房销售价格变动看，年内价格基本稳定。

与此同时，住房租赁市场加快发展，房源供给渠道多样化，“租购并举”的局面正逐步形成。2019年共建设筹集政策性租赁住房50186套(间)，建设筹集政策性产权房66763套，竣工各类政策性住房80262套，全年公租房新增分配量1.45万套。特别是，全市低保低收入家庭保障率由2018年底的74.5%上升到96.1%，基本实现“应保尽保”。

《白皮书》显示，2020年，北京将坚持“房住不炒”定位，落实城市主体责任，坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松，持续规范和发展租赁市场，继续完善租购并举的住房制度，推进房地产市场平稳健康发展。同时，注重调控精细化，做好根据形势发展预调微调的政策储备。

累计完成棚户区改造1.63万户

“老城不能再拆了。”这是北京新版城市总规提出的要求。《白皮书》介绍，2019年，北京坚持政府主导、居民自愿、走留结合、留住乡愁，实现建筑共生、居民共生、文化共生，积极开展申请式退租、“共生院”改造试点，东城区雨儿胡同、西城区菜市口西两个试点项目基本完成。大力推进棚户区改造，全年累计完成棚户区改造1.63万户，涉及人口约5.26万人，超额完成年度“疏解整治促提升”专项行动任务，城市“留白增绿”空间进一步增大。

《白皮书》显示：“下一步，将总结推广雨儿胡同和菜市口西两个直管公房平房申请式退租试点经验，确保核心区老城实现有机更新。做好文物腾退、历史文化街区和文化带保护的安置房筹集，力争做到‘按需保障、精准对接’。”

物管会成立数超3000个

《北京市物业管理条例》颁布后的实施效果如何?最新数据显示，5月1日以来，新成立业委会117个，新成立物管会3000余个，全市小区业委会(物管会)组建率提升至36.2%、党的组织覆盖率提升至67.6%、物业服务覆盖率达74.2%。

此外，在支持社会资本参与老旧小区综合整治和物业管理方面，市住建委相关负责人介绍，截至目前，全市已启动6个引入社会资本试点项目，其中，民营企业为实施主体的5个、市属企业为实施主体的1个，目前进展都不错。试点项目采用居民自筹、社会投资、政府补贴的方式筹集资金，社会资本采用后期多种经营、收取物业费和使用费等方式收回投资。同时，鼓励社会资本以“投资+物业”的方式进入，全面负责小区的后期运营和物业管理，本着“微利可持续”的原则，鼓励企业通过长期运营收回投资。

“下一步，我们将出台相关指导意见，持续加大力度开展引入社会资本试点工作，探索实行多样化、可持续的实施路径，让老旧小区焕发出新的生机，实现共建共治共享。”该负责人表示。(记者 赵莹莹)