5月21日，全国政协十三届三次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协委员、陕建控股集团党委书记、董事长张义光案带来三份提案，分别是《提高农民工社会地位—有效破解“用工荒”》、《巩固脱贫成果接力做好美丽乡村建设》和《关于加大对深度贫困地区支持力度的建议》。

提高农民工社会地位—有效破解“用工荒”

今年受疫情影响，“用工荒”问题突显，特别是在加快推进复工复产之际，各地对农民工的需求比以往任何时候都要迫切。保障农民工群体的权益，关系着稳就业、促民生的大目标，今年要完成脱贫攻坚任务，也是确保脱贫、防止返贫的关键举措和基本保证。

对此，张义光提出以下三点建议：

第一设立全国统一的农民工管理和服务机构，负责协调农民工服务管理、待遇保障、教育培训、技能提升、权利维护等。

第二注重农民工综合素质的提升，进一步提高培训质量。加大对建筑企业农民工培训资金的支持力度。

第三拓宽政治参与渠道。作为现代化建设的一支重要力量,调动农民工参与政治的积极性,促使他们有效地进行政治参与,对于提高其自身素质、促进社会进步起着重要作用。

巩固脱贫成果接力做好美丽乡村建设

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，接力做好美丽乡村建设对于巩固提升脱贫攻坚成果，持续推进全面脱贫和乡村建设具有重要意义。

为此，张义光提出以下建议：

一是加强政策有效衔接，确保美丽乡村建设的延续性。防止农村基础设施建设、产业发展等“半拉子”工程，以美丽乡村建设巩固脱贫成果。二是做好已建成项目的后期管理维护工作。建立维护运行的长效机制，让造福农民的项目长久发挥作用。三是统筹做好农村贫困地区和非贫困地区的协调发展。四是充分发挥扶贫扶志的激励约束作用。

关于加大对深度贫困地区支持力度的建议

今年陕西56个贫困县(区)实现“脱贫摘帽”，区域性整体贫困基本解决。但总的来看，11个深度贫困县(区)脱贫后仍存在基础设施滞后，教育、医疗、卫生、文化等基本公共服务水平不足问题。

张义光在提案中建议，国家继续加大对深度贫困地区基础设施和基本公共服务主要领域的政策支持，使其基础设施条件和公共服务水平不断提升，主要领域指标更加接近全国平均水平。具体建议如下：

一、继续加大资金投入力度。

二、优先布局重大基础设施项目，支持集中建设以交通、水利为主的基础设施项目，改善生产生活水平，以精准发力带动区域整体发展。

三、进一步细化行业部门帮扶措施。深度贫困县脱贫后，学前教育资源供给不足、乡村卫生诊疗水平落后、基层就业服务体系不完善等问题仍然存在，建议国家能出台进一步解决以上问题的政策。

四、加强搬迁社区配套公共服务设施建设。