为做好新冠肺炎疫情防控工作，中国教育部作出延迟开学、“停课不停学”等一系列部署，但在实施过程中遇到一些困难。为此，民进中央日前向全国政协提交提案，建议完善网络教育体系，满足多元、多样、灵活、个性的教育需求，提升应对重大疫情的能力。

民进中央认为，网络学习准备不足是“停课不停学”面临的困难之一。当前网上教育资源不足、良莠不齐，教育内容、教学节奏、授课水平差异较大;随着网络学习迅速、全面开展，学校和老师面对直播和教学材料准备、学习过程管理、教学平台使用等诸多任务时手忙脚乱;此外，教育技术资源配置的区域、城乡差异也阻碍了“停课不停学”线上教学活动的全面均衡开展。

民进中央提出，利用网络开展教学能否替代或部分替代学校教学还很难评估。居家网上学习和返校复课后学习能否有效衔接，学生复课后是否还需开展大规模网络学习，网络学习如何与学校学习有机结合，网络学习如何更加个性化、精准化等问题都亟待探讨和进一步明确。

为此，民进中央建议加快教育供给侧结构性改革，构建服务于全民终身学习的教育资源体系;尽快建设真正意义上的国家网络教育资源平台，由国家统一采购，免费为所有学习者提供;优化课程分类，加强选课指导，建立课程评价体系，持续动态更新;各地着力开发适合本地需求的课程资源;各学校着力提升教师信息化教学能力。

在缩小城乡信息技术差距方面，民进中央认为，应加大农村公共基础设施建设力度，加大对农村地区、边远地区、贫困地区中小学信息化教学设备的配备力度，提供多类别、简便易得的教育资源获取渠道。

民进中央还提出，教师要结合居家学习与生活的特点，为学生提供适合的居家学习课程资源;利用信息化手段加强对学生学习效果的评估并适时予以指导，开学后根据效果决定学校教育的内容、进度和安排。